中國將落實礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理企業(yè)責任

　　新華社太原９月２９日電（記者王寧）記者從２９日結束的全國礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理現(xiàn)場會上獲悉，我國將進一步建立健全礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復治理的責任機制，切實落實企業(yè)責任，努力做到"邊開發(fā)邊治理"，將礦山開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞控制在zui小范圍。

　　９月２８日至２９日，全國礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理現(xiàn)場會在山西太原召開。環(huán)境保護部副部長李干杰在會上表示，盡管近年來從中央到地方做了大量工作，但礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理的速度仍遠遠趕不上礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)破壞速度。各地環(huán)保部門要堅持機制創(chuàng)新，落實企業(yè)責任，積極探索礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護新道路。

　　李干杰強調，一是要切實落實企業(yè)在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的生態(tài)恢復治理的責任，堅持"誰污染，誰治理"，"誰破壞，誰恢復"的原則，建立健全礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境恢復治理的企業(yè)責任機制；二是要切實落實各級地方政府在生態(tài)環(huán)境保護方面的責任和義務，協(xié)調各部門促進礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境責任機制的建立和完善；三是要切實落實各級環(huán)保主管部門的責任。

　　國家能源局副局長吳吟在會上表示，各地區(qū)要建立健全礦山生態(tài)環(huán)境恢復補償機制、逐步完善礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理規(guī)范。在礦山生態(tài)環(huán)境恢復過程中，要發(fā)揮企業(yè)的主體作用，并與加快推進煤礦企業(yè)兼并重組結合起來。

　　近年來，能源大省山西在煤炭資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護責任機制落實上，特別是在長效資金機制建立上為全國提供了經(jīng)驗。山西省環(huán)境保護廳廳長劉向東表示，山西在全國*家建立了煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展基金、礦山環(huán)境治理恢復保證金、煤礦轉產(chǎn)發(fā)展資金，*家建立煤炭開發(fā)"事前防范、過程控制、事后處置"的生態(tài)環(huán)境保護防線。２００６年以來，山西省重點煤炭集團共提取礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金１０３億元，使用保證金３３億元。

　　"國家批準山西實行礦山環(huán)境恢復治理保證金制度的政策，是對企業(yè)zui大的政策支持，是支撐企業(yè)真正建立生態(tài)環(huán)境補償機制的關鍵。"中煤平朔煤業(yè)有限責任公司總伊茂森介紹，截至２０１０年８月，平朔公司累計提取礦山恢復保證金２３．３８億元，累計支出１８．５６億元用于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理、煤矸石綜合利用等項目。

　　２００６年６月，國務院批復同意在山西開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點工作，山西省制定了《煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點工作總體實施方案》，確立了"征收煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關基金和資金、建立煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復補償機制"等八條綜合配套政策措施，按噸煤平均收取２０元的標準，每年約提取１６０億元煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，按噸煤１０元的標準提取礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金，按噸煤５元的標準逐月提取煤礦轉產(chǎn)發(fā)展資金。